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行業新聞
建清潔能源示范省 浙江繼續走在前列
發布:tzzhny 瀏覽:1390次

創建清潔能源示范省,是穩增長、調結構的重要抓手,是優化能源結構、打造中國能源升級版的戰略舉措,是推動能源生產和消費革命的重要探索,是統籌經濟建設和生態文明建設,營造山清水秀、藍天白云的民心工程。

       據了解,早在2014年浙江省就提出要在全國率先創建國家清潔能源示范省,并希望借此成為國家重要的清潔能源綜合示范基地、清潔能源科技創新基地、能源體制機制改革實踐基地?!笆濉逼陂g,通過不斷強化能源“雙控”,積極推進工業循環經濟、資源綜合利用、清潔生產等工作,浙江省單位GDP能耗下降20.5%左右,超額完成國家下達的18%的目標任務。

       繼往開來,2016年我省繼續推動能源清潔化利用和改造,加快完善能源消費體制機制建設,積極構建清潔高效的現代能源消費模式,努力創建清潔能源示范省,確保能源利用效率和清潔化利用水平繼續處于全國前列。

創新機制體制,保障節能降耗效益

      在能源革命新時代,政府只有堅持簡政放權與加強監管同步,堅持規劃(計劃)、政策(規定)、規則、監管“四位一體”,創新能源管理機制,才能真正激活資源要素市場化配置,在科學有序的前提下,促進全產業鏈以利內生、全面、長久的節能降耗。

       在保留“十二五”所建立的工作機制的基礎之上,浙江省將主動適應創新發展要求,突破區域改革,進一步健全“雙控”機制。根據省政府《關于全面開展縣域經濟體制綜合改革的指導意見》的要求,出臺區域能評管理辦法,采取一般項目放、重污企業控、重大項目協調的工作機制,建立“區域能評+區塊能耗標準”的能評工作新機制。同時,按照《生態文明體制改革總體方案》部署,有序推進用能權有償使用和交易試點,逐步建立存量用能分類核定、新增用能有償申購、節約用能上市交易制度,推動利用市場化手段推進能源“雙控”目標完成。

       探索實行節能量財政補償和交易制度,實行以市縣為單位、以單位GDP能耗為基礎的節能量財政補償和交易制度,以全省單位GDP能耗水平為基礎,按照高補低償的原則,建立全省統一的節能量財政獎懲制度,促進各地單位GDP能耗的持續下降。并且在推進過程中,結合地方產業結構實際,適度調整獎懲幅度。為嚴格控制地方煤炭消費總量,制定2016年地方煤炭消費總量控制實施方案,確保全省煤炭消費總量不超過2012年水平。

       與此同時,為了樹立標桿、政策激勵、提高標準,形成推動終端用能產品和用能單位能效水平不斷提升的長效機制,浙江省將深入貫徹實施《能效“領跑者”制度實施方案》,繼續推進企業用能權確權,積極指導各地根據有關法律法規標準和能源消費總量控制要求、固定資產投資項目節能評估和審查意見等合理確定企業初始用能權。而按照“領跑者”標準不斷提高的指標體系勢必將從整體上對各個相關行業產生積極影響,逐步淘汰不達標的落后產能,提質增效。

       2016年9月份,國際盛會在杭舉辦是一個舉世矚目的大事件,也為浙江打造成為中國“國家名片”奠定了良好的基礎,是展示浙江文化、分享浙江經驗的契機。為切實保障國際盛會的順利舉行,根據環境保障工作方案,省經信委承擔著對水泥、鋼鐵、建材、石化、化工、鑄造、皮革、有色金屬冶煉、玻璃、醫藥、印刷等排放較大的行業和企業的停產、限產任務,以壯士斷腕的決心,倒逼企業轉型升級。

      積極與環保、電力及地方政府一起,建立一套工作機制,統籌兼顧保會議、保環境、保增長以及促進產業轉型的關系,做到既公平公正又合理合法。以縣、區為單位,排出停、限產企業的名單,企業針對不同的行業和企業,制定一廠一案的停產、限產方案,區別節能和排放達標的完成情況。并且,體現獎優罰劣,對優秀達標企業,盡量做到少?;虿煌?;對能耗高、排放大的企業,協調關停。積極發揮鄉鎮、街道、社區工作人員的作用,落實責任,在大會期間開展駐點督查巡查。

       此外,省政府還以智慧能源監測平臺為依托,發揮平臺實時監測作用,發揮平臺的數據共享作用,發揮平臺數據對企業節能的推動作用,不斷完善現有智慧能源監測平臺內容,提高用能監測預警和數據應用水平,以滿足政府、企業和公眾的節能需求。

驅動技術革新,加快綠色產業發展

       大力推動節能環保產業發展,是轉變經濟發展方式、提高發展質量的內在要求,是建設生態文明、踐行“綠水青山就是金山銀山”科學論斷的戰略舉措。根據創建工作需要,浙江省以技術創新為抓手,打造一批新能源行業型示范、項目型示范、運行型示范和創新型示范項目,以點帶面推進創建工作深入開展,拉動清潔能源產業的發展,可帶動“萬億清潔能源建設”投資。

       節能環保產業涉及節能環保技術裝備、產品和服務等,產業鏈長、市場需求大、拉動作用強。推動“十三五”節能環保裝備產業發展,需要進一步推進園區清潔生產審核示范試點和國家低碳工業園區試點工作,協調推動省內節能裝備的優先試用。譬如現代節能環保技術創新綜合試點——諸暨環保高新區,是浙江省唯一以現代環保裝備產業為主導產業的高新技術產業園區,是全省發展現代環保裝備產業的核心載體和諸暨市產業轉型升級的主要平臺,通過引進好項目、大項目,正逐漸在國內乃至世界的環保裝備產業中嶄露頭角。

       在節能降耗工作的推廣當中,政府需要充分發揮好引領作用,做好相關的清潔能源改造升級規劃和“三新”技術等方面的支撐,才能有效激發各企業單位共同響應節能降耗號召的參與熱情,踐行綠色的發展理念。組織實施電機能效提升計劃、10蒸噸以上鍋爐能效提升計劃等,開展電機能效提升示范工程,推動高效電機替換低效電機、落后低效電機和鍋爐退出應用市場;積極推進電能替代工作,減少港口、碼頭等燃煤排放。提供“三新”技術應用等方面的技術支撐,及時修訂并公布《浙江省節能技術(產品)推廣導向目錄》,召開節能新技術、新產品等推廣現場會,讓綠色發展的理念和前沿技術得到及時傳播和科學使用。

       比如說,目前在浙江正大為推崇的深圳正和能源有限公司,其憑借自主產權研究,以甲醇為主要成分的清潔燃料,配之以專用專利技術與裝備,能實現高效穩定燃燒,成為替代煤、油等傳統燃料的新品,就為眼下浙江省燃煤鍋爐改造提供了可行選擇。

       毋庸置疑,浙江加快發展清潔能源的一系列舉措,將進一步帶動現代能源產業形成新的增長點,吸引大量有效投資,成為推動浙江經濟快速發展的新動力。據有關部門初步測算,清潔能源示范省創建初期可形成“萬億清潔能源建設工程”,并帶動“千億清潔能源產業工程”。

推進社會節能,引領能源消費趨勢

       新常態下,我國能源消費換“擋”減速趨勢明顯,浙江更是多措并舉,積極響應供給側改革,構建清潔高效的現代能源消費模式,努力推動全省能源結構優化升級,以構筑清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

       統籌全社會節能工作,突出抓好建筑、交通、公共機構等領域的節能工作,更好地展示和發揮節能主管部門的作用。推進節能監管向節能服務轉變,積極培育節能服務產業,加快發展合同能源管理、節能量審核、能源審計等節能服務業,引導企業從“要我節能”向“我要節能”轉變。

       以制定“十三五”節能專項規劃為契機,全面梳理和明確今后一個時期全省節能和綠色發展的工作重點。積極探索和推動工業綠色發展,推進工業節水,推進園區清潔生產審核示范試點,支持綠色清潔生產,力爭全年完成700家企業的清潔生產審核任務,創建60家左右綠色企業;積極推動工業循環經濟發展,開展國家低碳工業園區試點,推行企業循環式生產、產業循環式組合、工業園區循環式改造,構建循環產業鏈;妥善考慮重大因素變化,如杭鋼搬遷、寧鋼擴產、舟山民營綠色石化基地建設等,積極爭取重大項目能耗指標國家統籌,為我省經濟社會發展留足空間;同時,積極做好預案,在保障我省重大戰略性項目用能需求的同時,確保完成“十三五”節能目標任務。

       善謀者行遠,實干者乃成。正如省政府領導所言,浙江是能源消費大省,也是傳統化石能源資源小省。創建國家清潔能源示范省,是能源供給革命、消費革命、技術革命、體制革命和能源國際合作在浙江的創新和實踐,意義特別重大。

       一張藍圖繪到底,一以貫之謀發展。我們堅信,浙江將以創建清潔能源示范省為契機,踐行綠色發展理念,促進節能降耗,補齊生態環境短板,從而帶動現代能源產業形成新的增長點,倒逼經濟轉型升級,助力“兩美浙江”建設。(陳瀟奕)


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